Информационное письмо

(оформление гаражей ГСК №17 Курьяново)

1. Приказом Департамента городского имущества № 214 от 27 августа 2021 года были утверждены особенности предоставления земельных участков под ранее возведенные гаражи.

   В соответствии с вышеуказанным приказом возможность оформления земельного участка под некапитальным гаражом предоставляется при одновременном соблюдении ряда условий:

   • Гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ – т.е. до 31.12.2004 г.
   • Земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
   • Гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

   Для оформления земельного участка в ДГИ города Москвы предоставляются следующие документы:

   1. Схема расположения земельного участка, на котором расположен гараж, на кадастровом плане, или проект межевания (составляется владельцем гаражного бокса)
   2. Документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, или документы о выделении гражданину земельного участка, если участок был предоставлен кооперативу. (у отдельных владельцев есть документы Люблинского или Ждановского райисполкомов о выделении земельного участка для строительства гаража, документов о выделении кооперативом земельных участков владельцам гаражных боксов нет, так как нет документов о выделении земельного участка ГСК №17 Курьяново до 2004 года. ГСК №17 Курьяново организован в 2015 году.)
   3. Технический план гаража (изготавливается владельцем гаражного бокса)
   4. Документ, подтверждающий предоставление или выделение земельного участка, кооперативу, либо организации, при которой был образован кооператив (документов о выделении земельного участка ГСК №17 Курьяново до 2004 года. ГСК №17 Курьяново организован в 2015 году.)
   5. Документ о распределении общим собранием кооператива земельного участка гражданину, или справка о выплаченном пае, или иные документы подтверждающие факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или гражданином (решения общего собрания до 2004 года о выделении конкретному владельцу гаражного бокса земельного участка нет , справка о выплаченном пае не может быть выдана так при организации ГСК №17 Курьяново члены созданного ГСК паевые взносы не оплачивали и в балансе ГСК сведения об оплате паевых взносов отсутствуют. Документы подтверждающие строительство конкретного гаражного бокса конкретным владельцем до 2004 года (договора на строительные работы, договора на покупку строительных материалов и т.д. отсутствуют)

   Договоров о подключении (технологическом присоединении) гаража (гаражного бокса) или ГСК №17 Курьяново к инженерным сетям, или договоров о предоставлении коммунальных услуг, а так же документы подтверждающие оплату коммунальных услуг, заключенных до 2004 г. не имеется.

   Документов о проведении государственного технического учета и (или) технической инвентаризации до 2013 г., в которых гражданин указан как правообладатель гаража (гаражного бокса) или заказчик проведения инвентаризации, а также данных документов оформленных ГСК №17 Курьяново до 2013 года не имеется.

   Касательно земельного участка, на котором расположены гаражные боксы членов организованного в 2015 году ГСК №17 Курьяново и граждан, не являющихся членами указанного ГСК.

   Решением №21/6 от 10 августа 1967 года было разрешено организовать кооператив №17 Ждановского района по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки автомобилей индивидуальных владельцев.

   Документов, подтверждающих факт того , что указанный кооператив был создан в 1967 году и зарегистрирован в Ждановском райисполкоме(решение о проведении общего собрания , устав кооператива) , а также документов, подтверждающих оформление указанным кооперативом земельного участка (оформление отвода) под строительство гаражей, не имеется.

   Решением Московского городского совета народных депутатов от 6 июня 1983 года №1637, в порядке исключения ГСК №17 в порядке исключения был отведен земельный участок площадью 1.1 Га под строительство гаража-стоянки боксового типа емкостью 343 машиноместа, по 2-му Курьяновскому проезду.

   В марте 2009 года исполняющий обязанности Начальника Управления ПУ «Мосочиствод» МГУП «Мосводоканал» С.А. Стрельцов обратился с запросом в Мосгорархив касательно регистрации ГСК №17 организованного работниками Курьяновской станции аэрации треста «Мосочиствод» по решению Исполкома Ждановского райсовета города Москвы от 10.08.1967 за №21/6, документы на регистрацию были переданы в 1985 году.

   Ответом от 06.04.2009 №910/11 С.А. Стрельцову было сообщено, что сведений о регистрации гаражно-строительного кооператива №17, организованного работниками Курьяновской станции аэрации треста «Мосочистовд», не имеется.

   Документов, подтверждающих выделение земельного участка, в установленном порядке гаражно-строительному кооперативу №17 «Курьяново» созданному в 2015 году не имеется.

   Членских книжек выданных владельцам боксов до 2004 года , а также справок о выплаченном пае не имеется.

   Вывод: владельцы гаражных боксов ГСК №17 «Курьяново» не могут легализовать (оформить) свои боксы в порядке гаражной амнистии в связи с отсутствием необходимых документов, перечисленных в приложении к Приказу Департамента городского имущества № 214 от 27 августа 2021 года.

2. Иной путь, пробовать оформить гаражный бокс через судебное решение - Иск о признании права на самовольную постройку с учетом приобретательной давности.

   Все гаражные боксы с учетом требований ст. 222 ГК Российской Федерации являются самовольной постройкой.

   ч.1 ст. 222 ГК Российской Федерации - Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

   ч. 3. ст. 222 ГК Российской Федерации - Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

   • если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
   • если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
   • если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

   В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК Российской Федерации - Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

   Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

   Для подачи иска необходимо будет:

   1. указать стоимость гаражного бокса и оплатить госпошлину от указанной стоимости.
   2. сделать технический план гаража
   3. составить схему расположения земельного участка
   4. предоставить доказательства владения боксом более 15 лет (давность владения складывается если было несколько владельцев)
   5. предоставить доказательства того, что сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан (по ходатайству владельца бокса (истца) судом будет назначена судебно-строительная экспертиза)

   Коллективный иск от ГСК№17 «Курьяново» не возможен так как ГСК создан в 2015 году, то есть для ГСК давность владения гаражными боксами наступит в 2030 году и в случае удовлетворения исков владельцем боксов будет ГСК, а не частные лица, что не приемлемо для владельцев боксов.

   В иске судом может быть отказано, в связи с тем, что:

   • Владелец бокса не доказал давность владения более 15 лет.
   • Владелец бокса не доказал , что возведенный гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан
   • Владелец бокса не доказал, что имеет права пользования земельным участком.

   Расходы:

   • Госпошлина при цене иска (стоимости гаражного бокса 300 000 рублей) составляет – 6 200 рублей. Расходы на отправку иска и копий документов, услуги почты России (400 рублей 00 копеек за каждое отправление, оплачивается один раз при подаче иска, далее суд сам направляет извещения ответчикам)
   • Расходы на составление технического паспорта и схемы расположения земельного участка, на котором стоит гаражный бокс (индивидуально оплачивается кадастровому инженеру , так как рынок услуг кадастровых инженеров большой и цены различные от 10000 руб. до 30 000 руб.)
   • Расходы на оплату услуг представителя (адвоката) в суде если владелец самостоятельно не желает составлять исковое заявление и представлять свои интересы в суде (определяются индивидуально)
   • Если владелец самостоятельно составляет исковое заявление и представляет свои интересы в суде расходы на оплату услуг представителя (0 рублей.)

   Срок рассмотрения дела в суде (с учетом всех инстанций, 1-я , апелляция и кассация) не менее 6 месяцев

   Внимание !!! Решение суда может быть как и положительное, так и отрицательное

   Выводы: в настоящий момент владелец гаражного бокса может попробовать оформить бокс двумя путями:

   1. административный (гаражная амнистия) – есть уже отрицательное решение
   2. судебный – пока исков не подано.

Приложения:

• Ответ ДГИ
• Ответ ЦАГМ
• Решение Исполнительного комитета Ждановского районного Совета депутатов трудящихся